15. sep 2026.

Zaposleni na Filozofskom fakultetu u Nišu na kojem se izučavaju novinarstvo i komunikologija više od 50 dana bez isplaćenih zarada

Od novembra 2025. godine na Filozofskom fakultetu u Nišu, instituciji gde se između ostalog školuju novinari i komunikolozi sa juga i jugoistoka Srbije, traje institucionalna i pravna kriza. Tada je Vlada Republike Srbije, bez saglasnosti Saveta Univerziteta u Nišu, donela odluku da izdvajanjem tri departmana (Srbistika, Istorija i Ruski jezik i književnost) Filozofskog fakulteta u Nišu formira novi fakultet (tzv. Fakultet srpskih studija).  

Kriza je potom dobila i restriktivnu dimenziju. U martu 2026. godine novi fakultet dobio je dozvolu za rad na osnovu početne akreditacije dodeljene na osnovu dokumentacije preuzete bez saglasnosti Filozofskog fakulteta i projekcije kadrovske strukture bez utemeljenja u postojećem radnopravnom statusu zaposlenih. Nekoliko dana kasnije, Filozofskom fakultetu u Nišu izbrisan je deo dozvole za rad. Ova faza krize završila se početkom juna 2026. godine, kada je Upravni sud usvojio dve privremene mere. Prvu, kojom se zamrzava dozvola za rad Fakultetu srpskih studija i svi procesi koji iz nje proishode i drugu meru, kojom se Filozofskom fakultetu u Nišu vraća dozvola za rad i sva prava koja iz nje proishode.

Do konačne sudske odluke, usvajanje privremenih mera Upravnog suda faktički je odložilo primenu tačke 14. Odluke Vlade Republike Srbije od 6. novembra 2025. godine. Poštujući privremene mere, Filozofski fakultet je do konačne odluke suda postupio u skladu sa tačkom 13. Odluke Vlade, koja propisuje da on nastavlja izvođenje studijskih programa u skladu sa važećom dozvolom za rad.

Neposredno nakon navedene faze, otpočela je faza neposrednih administrativnih mera. Ministarstvo prosvete upućivalo je u više navrata svoje inspektore sa nalogom da zatraže poništavanje svih konkursa sa tri departmana obuhvaćena tačkom 14. Odluke Vlade. Pored navedenog, Vlada Republike Srbije ukinula je budžetske kvote za studente navedenih departmana.

Najzad, Ministarstvo prosvete, kao direktan budžetski korisnik, od 20. jula 2026. godine prestalo je putem SPIRI sistema da uplaćuje sredstva Filozofskom fakultetu kao indirektnom korisniku budžetskih sredstava. Uskraćivanje sredstava odnosi se na zarade svih zaposlenih, zdravstveno i penziono osiguranje, ali i na sredstva za rad, odnosno struju, vodu, grejanje i slično. Ovom merom ugroženo je izvođenje nastave, ali i zdravstveno osiguranje dece koja su osigurana preko roditelja.

Dekan fakulteta redovno je od jula upućivao upite Ministarstvu prosvete zašto samo Filozofskom fakultetu u Nišu nisu određene aproprijacije na osnovu kojih se svakog meseca prenose finansijska sredstva. Nakon izostanka odgovora na ove upite, stigla su krajem avgusta dva dopisa iz Ministarstva prosvete. Jedan dopis je sadržao odluku ministra prosvete da umanji koeficijente celom fakultetu i finansirani broj zaposlenih za 39, odnosno za onoliko koliko ima zaposlenih na navedena tri departmana. Navedena odluka u suprotnosti je sa odlukom Upravnog suda, ali i sa tačkom 13. Odluke Vlade RS od 6. novembra 2025. godine.

Drugi dopis, tačnije imejl bez potpisa ovlašćenog lica, navodi da se zarade i materijalna sredstva ne uplaćuju Filozofskom fakultetu zato što Univerzitet u Nišu i Filozofski fakultet nisu izmenili svoje statute, odnosno unutrašnju organizaciju. Ustav Republike Srbije i Zakon o visokom obrazovanju, međutim, jasno definišu da samostalno uređivanje unutrašnje strukture spada u domen autonomije visokoškolskih ustanova. Iz navedenog sledi da je ovakav vid finansijskog uslovljavanja organa Univerziteta i Fakulteta protivustavan i protivzakonit. Pored toga, nalog iz dopisa suprotan je privremenim merama Upravnog suda i tački 13. Odluke Vlade RS.

Postupajući po navedenom dopisu, Senat Univerziteta u Nišu zasedao je 7. septembra 2026. godine i doneo odluku da Fakultet srpskih studija nije deo njegove unutrašnje strukture. Univerzitet u Nišu je time, na osnovu prava proisteklih iz Ustavom i zakonom zagarantovane autonomije, sa punim zakonskim pravom odlučio da ne izmeni svoju unutrašnju strukturu uvrštavanjem novog fakulteta u svoj sastav.

Dan nakon odluke Senata Univerziteta u Nišu, Filozofskom fakultetu se obratio i ministar nauke, akademik Bela Balint. U svom dopisu ministar izričito navodi da Filozofski fakultet u Nišu neće dobiti akreditaciju kao naučnoistraživačka organizacija ukoliko ne izmeni svoj statut i izbriše navedena tri departmana. Dopis je sporan jer Filozofski fakultet u Nišu ima važeću dozvolu za rad, poštuje odluke Upravnog suda i tačku 13. Odluke Vlade RS.

Važno je napomenuti da pravo na zaradu proističe iz obavljenog rada, a ne iz usvojenih ili neusvojenih odluka akademskih tela. Svi zaposleni Filozofskog fakulteta u Nišu redovno su obavljali svoje radne obaveze. Nejasno je ko je, kada i kojim aktom u Ministarstvu prosvete odlučio da se Filozofskom fakultetu u Nišu ne isplate zarade.

Kao odgovor na Zahtev za uvid u informacije od javnog značaja koji su uputile Južne Vesti, Ministarstvo prosvete je 28. avgusta odgovorilo da ne poseduje dokument koji sadrži informaciju zbog čega Filozofskom fakultetu kao indirektnom budžetskom korisniku nisu preneli finansijska sredstva.

 

Neven Obradović, vanredni profesor na Departmanu za komunikologiju i novinarstvo i član Uprave UNS-a

Ostavljanje komentara je privremeno obustavljeno iz tehničkih razloga. Hvala na razumevanju.

Send this to a friend