Saopštenje Predsednika Saveta Regulatornog tela za elektronske medije

Od konstituisanja novog saziva Saveta u javnosti su iznošene ozbiljne tvrdnje o nepravilnostima u radu Regulatora, kao i o spoljnom uticaju na pojedine članove Saveta i postojanju naloga kojim je navodno određen ishod glasanja. Navodi o nepravilnostima u radu Regulatora ili uticaju na samostalnost njegovih članova zahtevaju da budu zasnovani na proverljivim činjenicama i, kada za to postoji osnov, razmotreni u odgovarajućoj institucionalnoj proceduri.

Povodom pisma koje su četiri člana Saveta Regulatornog tela za elektronske medije uputila predstavnicima međunarodnih institucija i diplomatskih misija, smatram važnim da javnosti budu dostupne potpune informacije o postupanju novog saziva Saveta i okolnostima u kojima je razmatrano proširenje monitoringa izborne kampanje.

Monitoring izborne kampanje započet je 10. septembra, pre konstituisanja novog saziva Saveta, prema postojećoj metodologiji i na uzorku od 11 pružalaca medijskih usluga. Nakon konstituisanja Saveta otvoreno je pitanje mogućeg proširenja uzorka.

Pre odlučivanja o proširenju monitoringa, od stručne službe REM-a zatražena je procena mogućnosti proširenja postojećeg uzorka.

Na osnovu izveštaja Službe za nadzor i analizu broj 1154/26 i novim zahtevima koji su se pojavili 26. septembra 2026. godine za monitoringom javnog servisa jedne nacionalne manjine, zasnovan je zaključak dela članova Saveta Regulatornog tela da u ovom izbornom ciklusu ne postoje uslovi za proširenjem liste pružalaca medijskih usluga koji su u kontinuiranom monitoringu. Služba za nadzor i analizu je ocenila da sa raspoloživim kadrovskim i tehničkim kapacitetima nije moguće uključiti dodatne programe bez rizika po sprovođenje već započetog monitoringa 11 programa.

Na prvoj vanrednoj sednici novog saziva Saveta, održanoj 28. septembra, predlog odluke o proširenju monitoringa nije dobio potrebnu većinu, te odluka nije doneta.

Različiti stavovi članova Saveta o pojedinim pitanjima sastavni su deo rada kolegijalnog organa. O predlozima se odlučuje glasanjem, u skladu sa zakonom i Poslovnikom, a činjenica da pojedini predlog nije dobio potrebnu većinu predstavlja ishod tog postupka odlučivanja.

Javna rasprava i kritika rada Regulatora legitiman su deo demokratskog društva. Istovremeno, samostalnost u odlučivanju podrazumeva da svaki član Saveta može da formira svoj stav bez političkog ili drugog spoljnog uticaja, u skladu sa zakonom i propisanim procedurama, na osnovu raspoloživih činjenica i stručnih procena. Javna rasprava i kritika ne smeju ograničavati tu samostalnost niti stvarati očekivanje da ishod odlučivanja nezavisnog regulatornog tela mora biti unapred određen. Ovo načelo podjednako važi za sve članove Saveta i za svaku odluku koju Savet donosi.

Kontinuirani monitoring predstavlja jedan od instrumenata kojima Regulator prati medijsko izveštavanje tokom izborne kampanje. Obuhvat uzorka monitoringa ne određuje obim nadležnosti Regulatora prema pojedinim pružaocima medijskih usluga.

Postupanje po prijavama, postupanje po službenoj dužnosti i drugi zakonom predviđeni oblici nadzora primenjuju se nezavisno od toga da li je određeni pružalac medijske usluge obuhvaćen uzorkom kontinuiranog monitoringa.

Nadležnost Regulatora u izbornom procesu odnosi se na zakonom utvrđene obaveze u oblasti elektronskih medija. Ocena izbornog procesa u celini obuhvata znatno širi krug činjenica i okolnosti. Stavovi pojedinih članova Saveta o uslovima za održavanje slobodnih i poštenih izbora predstavljaju njihove stavove i nisu stav niti odluka Saveta REM-a.

Novi saziv Saveta tek započinje redovan rad. Nakon konstitutivnih sednica i prve vanredne elektronske sednice, prva redovna sednica novog saziva Saveta biće zakazana za utorak, 6. oktobar 2026. godine. Na njoj će biti razmatrana pitanja iz nadležnosti Regulatora u skladu sa zakonom i Poslovnikom.

Kao predsednik Saveta, staraću se o uslovima za redovan rad Saveta, javnosti njegovog rada i poštovanju samostalnosti svakog njegovog člana. Nezavisnost Regulatora zahteva dosledno poštovanje zakona i propisanih procedura, jednake standarde prema svim pružaocima medijskih usluga i institucionalno razmatranje svakog pitanja iz nadležnosti Regulatora.

Stevica Smederevac

Predsednik Saveta
Regulatornog tela za elektronske medije