Smederevac i Konstantinović: Upravni odbor Radio-televizije Srbije nema zakonsko pravo da bira v.d. generalnog direktora

Predsednik Saveta Regulatornog tela za elektronske medije Stevica Smederevac danas je za UNS rekao da je mandat većini članova Upravnog odbora istekao i da samim tim ovo telo nema zakonskog osnova da imenuje vršioca dužnosti generalnog direktora.

„Bez obzira na ranije mišljenje Ministarstva informisanja i telekomunikacija, Upravnom odboru je mandat istekao. Ne može mišljenje da ima snagu zakona. Razumem šta je bila namera MIT-a, da se održi kontinuitet u poslovanju, ali zakon se mora poštovati“, rekao je Smederevac.

On ističe da je posao Saveta REM-a da, pre raspisivanja konkursa za članove upravnih odbora RTS-a i RTV-a, Pravilnik o postupku imenovanja članova Upravnog odbora Javnog medijskog servisa uskladi sa novim medijskim zakonima.

„U procesu smo donošenja ovog Pravilnika. U sredu ćemo na dnevni red staviti nacrt teksta. U cilju nam je da budemo što efikasniji i da uskladimo pravila kako bi se konkurs za članove Upravnih odbora mogao što pre raspisati“, rekao je Smederevac.

On je dodao da i „ovaj proces ima svoje zakonske rokove i da se ne može uraditi za nedelju dana“.

„Pod uslovom da ne bude prepreka i da sve teče bez zastoja, za to će biti potrebno oko 40, 50 dana. Tek kada Pravilnik bude usvojen, sledi raspisivanje konkursa koji ima svoje rokove“, rekao je on.

Smederevac je istakao da smatra da to za funkcionisanje RTS-a ne bi trebalo da bude problem, jer, koliko mu je poznato, ovaj medijski javni servis ima ovlašćena lica za zastupanje koja mogu da obezbede nesmetano poslovanje“.

„Javni servis mora raditi po zakonu. Trenutna situacije jeste jedan pravni vakuum koji se mora što pre rešiti“, rekao je on za UNS.

Savet REM-a raspisuje konkurs za članove Upravnih odbora javnih servisa Po Zakonu o javnim medijskim servisima, članove UO RTS i RTV-a imenuje i razrešava Savet REM-a, dvotrećinskom većinom ukupnog broja članova. Savet REM-a, propisuje ovaj Zakon, raspisuje i javni konkurs za imenovanje članova UO, šest meseci pre isteka mandata članova UO. Kako je Savet REM-a konstituisan tek krajem septembra, sa skoro dve godine zakašnjenja, ni konkursi za članove UO RTV-a nisu mogli biti raspisani u zakonskom roku.

I advokat UNS-a Gordana Konstantinović za sajt UNS-a kaže da Upravni odbor RTS-a nema prava da preduzima bilo kakve radnje.

„Od devet članova koliko ima Upravni odbor RTS-a, šest je završilo svoj mandat, tako da ovo telo nema prava da preduzima bilo kakve radnje. Ukoliko se desi da sutra izaberu v.d. generalnog direktora, to će biti nezakonito i podložno intervenciji kroz sudske postupke“, rekla je Konstantinović.

Komentarišući ranije mišljenje Ministarstva informisanja i telekomunikacija, prema kojem članovi UO javnih servisa nastavljaju sa radom do imenovanja i stupanja na dužnost novih članova, ona kaže da je „zakonska norma veoma jasna i da se ona ne može menjati mišljenjima“.

„Zakon o javnim medijskim servisima kaže da članovima Upravnog odbora ta funkcija prestaje istekom mandata, ne izborom novih članova i tu je stvar jasna“, ističe ona.

U Radio-televiziji Srbije, dodaje ona, postoji zamenik generalnog direktora koji može da obavlja sve dužnosti generalnog direktora kada je on iz bilo kog razloga sprečen, pa i u slučaju da je, kao sada, podneo ostavku.

„Tako da bi RTS tehnički mogao da nastavi da radi do izbora novih članova Upravnog odbora. U svakom slučaju, izbor članova ovog tela mora biti prioritet za REM“, rekla je Konstantinović.

I profesor Fakulteta političkih nauka u penziji Rade Veljanovski rekao je juče gostujući na RTS-u  da „ako je od devet članova, za šest istekao mandat, taj upravni odbor ne može da donosi odluke ni prekopolovičnom većinom, a kamoli dvotrećinskom većinom“.

On smatra da mišljenje MIT-a da upravni odbori mogu da funkcionišu do izbora novih članova nije tačno.

„Zakonu o javnim medijskim servisima kaže da sva izabrana i imenovana lica u javnim servisima ostaju na svojim mestima do isteka mandata, ne dok se ne izaberu novi, nego do isteka mandata“, rekao je Veljanovski.

Naveo je da bi moglo da se dogodi da svi koji potpisuju takve dokumente pravno odgovaraju i da to ne sme da se dopusti.

Veljanovski je podsetio da MIT nema direktne ingerencije nad javnim servisima, već da ima nadležnost da prati načelno sprovođenje zakona u celini.

Istakao je da pretpostavlja da će sva kadrovska rešenja na vrhu u RTS-u i RTV-u biti nova, ali da smatra da je, u ovom trenutku, za ovaj interregnum od dve, tri nedelje ili mesec dana, bolje da se ne ide dalje sa kadrovskim promenama, jer one mogu da naprave veću konfuziju, nego što ona već jeste.

„Ono što je najavljeno da će sutra Upravni odbor da odlučuje o nekim kadrovskim promenama, to je irelevantno, to će biti nezakonito i bolje je da to ne rade. To govorim sa stanovišta zakona. Ima još jedna stvar, koliko sam ja čuo, ti članovi Upravnog odbora kojima je istekao mandat, i dalje dobijaju neke nadoknade. To je isto nije u redu, oni više nisu članovi. To može da važi samo za one kojima nije istekao mandat“, naveo je Veljanovski.

Podsetimo, Branislavu Klanščeku, Miroslavu M. Nikoliću, Branku Radunu, Milivoju Pavloviću i Ljiljani Đurđevac 13. jula istekao je petogodišnji mandat u Upravnom odboru Radio-televizije Srbije (UO RTS).

Imajući u vidu da je članu Šćepanu Praščeviću mandat istekao u decembru prošle godine, UO RTS od 14. jula ima samo trećinu, odnosno tri od devet članova.

Kako je UNS ranije pisao, Ministarstvo informisanja i telekomunikacija (MIT), u odgovoru na zahtev Radio-televizije Srbije (RTS), sredinom prošle godine navelo je da smatra da je „pravno osnovano tumačenje“ prema kojem članovi UO javnih servisa nastavljaju sa radom do imenovanja i stupanja na dužnost novih članova.

Kako se može zaključiti iz dokumenta u koji je UNS imao uvid, RTS je zatražio mišljenje ministarstva u vezi sa primenom Zakona o javnim medijskim servisima koje se odnose na prestanak mandata članova UO ovog javnog medijskog servisa.

Ovakvo tumačenje, istakao je MIT, „ne predstavlja produženje zakonom propisanog mandata, već obezbeđuje kontinuitet vršenja funkcije do otklanjanja objektivne pravne prepreke za izbor novog sastava UO“.

Reč je, dodaje MIT, o „privremenom pravnom režimu“ koji traje isključivo do trenutka kada Savet REM-a bude bio u mogućnosti da raspiše konkurs i sprovede izbor članova UO.