Savet REM-a formalno konstituisan, suštinski blokiran

Pismo koje su potpisali četvoro članova Saveta Regulatornog tela za elektronske medije (REM) Dubravka Valić Nedeljković, Ira Prodanov Krajišnik, Mileva Malešić i Rodoljub Šabić, poslato je Andreasu fon Bekeratu, šefu Delegacije Evropske unije u Republici Srbiji, Eoganu Marfiju,  šefu Posmatračke misije OEBS/ODIHR za izbore u Srbiji, Marselu Pešku, šefu Misije OEBS-a u Srbiji, Janu Bratuu, predstavniku OEBS-a za slobodu medija, Marti Kos, evropskoj komesarki za proširenje, Toninu Piculi, izvestiocu Evropskog parlamenta za Srbiju i Janošu Babitiju, šefu Kancelarije Saveta Evrope u Beogradu. 

Uz pismo je priložen predlog dnevnog reda za sednicu Saveta REM-a 28. septembra, iz kojeg se vidi da je svih osam članova Saveta predložilo da se donose odluka da Televizija Informer bude uvršćena u predizborni monitoring. Na samoj sednici, međutim, četvoro članova Saveta se predomislilo, nije glasalo za odluku koju su predložili i ona nije dobila potrebnu većinu.

Pismo četvoro članova Saveta prenosimo u celini:

„Obraćamo vam se kao četvoro članova Saveta Regulatornog tela za elektronske medije Srbije (REM) kako bismo ukazali na razvoj događaja koji direktno utiče na integritet aktuelnog izbornog procesa.

Vratili smo se u Savet uprkos ozbiljnim zabrinutostima u vezi sa procesom kroz koji je Savet izabran, kao i uprkos dokumentovanim pitanjima u vezi sa nezavisnošću i mogućim sukobima interesa nekoliko drugih članova. Učinili smo to zato da Srbija ne bi ušla u izbornu kampanju bez funkcionalnog medijskog regulatora. Smatrali smo da je naša odgovornost da iscrpimo svaku mogućnost da REM počne da obavlja svoju zakonom propisanu ulogu.

Prvi suštinski test došao je odmah.

Služba REM-a je 10. septembra, pre konstituisanja Saveta, započela monitoring izborne kampanje koristeći uzorak nasleđen iz metodologije monitoringa iz 2023. godine. Trenutno se prati jedanaest televizijskih kanala. TV Informer nije među njima.

Na sednici Saveta 22. septembra Rodoljub Šabić predložio je da Informer bude uključen u monitoring. Savet se saglasio da svi članovi u roku od 72 sata dostave predloge za proširenje uzorka monitoringa.

Ono što je usledilo je veoma važno.

Svih osam članova Saveta potom se pisanim putem izjasnilo da Informer treba da bude uključen u uzorak monitoringa.

Ipak, u trenutku kada je 28. septembra trebalo doneti formalnu odluku, četiri člana promenila su svoj stav. Glasanje je završeno rezultatom 4 – 4. Odluka nije doneta i Informer će stoga ostati izvan sistemskog monitoringa izborne kampanje koji sprovodi REM.

Situacija je posebno ozbiljna zato što prethodna pitanja nezavisnosti i mogućih sukoba interesa više nisu apstraktna. Zakon Srbije zahteva od članova Saveta REM-a ne samo da poseduju profesionalne kvalifikacije, već i da imaju ugled u javnosti zasnovan na zalaganju za slobodu izražavanja, ljudska prava, demokratiju i vladavinu prava, i zabranjuje ponašanje koje dovodi u pitanje ugled, samostalnost ili nezavisnost Regulatora.

Ovaj razvoj događaja ukazuje na direktan politički uticaj na četiri člana Saveta REM-a i mora se posmatrati i u svetlu ranijih ocena Evropske komisije.

U svom dokumentu iz jula 2026. godine Informaciona beleška o skorijim dešavanjima u Srbiji vezano za Klaster 3, Komisija je, u vezi sa procesom izbora REM-a, navela da su „vlasti i Parlament zauzeli konstruktivan pristup i preduzeli neophodne tehničke korake koji su bili pod njihovom kontrolom.“

Smatramo da ono što se od tada do sada dogodilo ukazuje na neophodnost preispitivanja takve ocene, jer je neophodno praviti jasnu razliku između formalnog konstituisanja REM-a i postojanja funkcionalnog i nezavisnog regulatora.

Naše učešće u radu Saveta ne treba tumačiti kao potvrdu da su problemi koji su pratili njegov izbor rešeni. Niti naša spremnost na kompromis kako bi institucija počela da funkcioniše ne sme da se koristi kao dokaz da REM funkcioniše normalno.

Naprotiv, ušli smo u instituciju kako bismo proverili da li ona može da obavlja svoju zakonsku ulogu. Prvi suštinski test je očigledno pokazao da je to teško ostvarivo.

Zbog toga pozivamo Evropsku uniju, OEBS/ODIHR i druge međunarodne aktere koji prate izbore u Srbiji da formalno zabeleže ovaj razvoj događaja i uzmu ga u obzir u svim ocenama izbornog procesa.

Nemogućnost medijskog regulatora da tokom izborne kampanje primeni objektivne kriterijume monitoringa na jednog velikog emitera najdirektnije ugrožava medijski pluralizam, ravnopravnost izbornih učesnika, jednake uslove izborne utakmice i mogućnost građana da donesu slobodnu i informisanu izbornu odluku.

Ovakav obrazac se ne može tretirati kao unutrašnje neslaganje unutar REM-a. On mora biti uzet kao dokaz da nisu ispunjeni uslovi za slobodne i poštene izbore.

Nastavićemo da koristimo svaki raspoloživi pravni mehanizam kako bismo zahtevali da REM obavlja svoje zakonom propisane dužnosti. Takođe ćemo javno objaviti svaki slučaj u kojem je Savet sprečen da to učini.

Naše učešće ne smete da koristite kao dokaz demokratskog legitimiteta izbora“, kaže se u pismu koje su potpisali Dubravka Valić Nedeljković, Ira Prodanov Krajišnik, Mileva Malešić i Rodoljub Šabić.