RSF pozvao na izgradnju nezavisnog i pluralističkog javnog servisa u Mađarskoj

Reporteri bez granica (RSF) zatražili su od političkih i medijskih lidera u Mađarskoj da maksimalno iskoriste tranzicijski period te izgrade javni servis koji je urednički nezavisan i pluralističan, finansijski transparentan te prilagođen digitalnom dobu.

Privremena uprava M1, glavnog mađarskog javnog TV kanala, izabrala je 20. august, državni praznik kojim se obilježava uspomena na prvog mađarskog kralja, za emitovanje prvog dnevnika nakon pauze duže od šest sedmica. Informativna emisija pokrivala je ceremoniju polaganja zakletve novog mađarskog predsjednika, kojeg je izabrala vladajuća većina premijera Petera Magyara, ali je obuhvatila i izjave opozicije te kritičara vlasti. Takvo izbalansirano izvještavanje nije viđeno tokom prethodne vlade Viktora Orbana, koja je javne emitere u zemlji pretvorila u propagandna glasila, prenosi RSF.

Međutim, povratak nepristranih vijesti na javnom servisu predstavlja tek početak, a ne kraj njegove reforme, budući da je 20. august bio ujedno i dan kada je vlada zaključila javnu raspravu o ovoj temi. Na osnovu prispjelih prijedloga, nadležna ministarska povjerenica Judit Grosz podnijet će izvještaj Nezavisnom odboru za javne medije – nadzornom tijelu za javno emitovanje, kao i novim direktorima javnih medija koje će Odbor izabrati ove jeseni.

RSF je pozdravio zakon koji je parlament usvojio u junu, a kojim je reformisan model upravljanja i finansiranja javnog servisa. Ipak, ta organizacija kritikovala je obustavu emitovanja informativnog programa 7. jula, do koje je došlo bez transparentnog plana koji bi definirao jasne smjernice i podijelio odgovornosti.

U svom doprinosu javnoj raspravi, predanom na mađarskom jeziku, RSF se oslonio na Evropski akt o slobodi medija (EMFA), vlastitu ekspertsku praksu i provjerene modele javnih medijskih servisa širom Evrope.

„Mađarska duboku krizu povjerenja može pretvoriti u historijsku priliku. RSF stavlja na raspolaganje vladi iskustvo koje je prikupio širom Evrope – od Francuske i Češke, do Poljske, nordijskih zemalja i šire. Ova se prilika mora iskoristiti za izgradnju modernih javnih medija koji su nezavisni od političke moći, korisni svakoj zajednici i sposobni doprijeti do publike na svim platformama. Ako Mađarska ovo uradi kako treba, može postati evropska priča o uspjehu u vremenu kada se javni emiteri širom Evrope nalaze pod političkim i ekonomskim pritiskom“, objavio je RSF.

Prijedlozi RSF-a

Oslanjajući se na preporuke iz svog izvještaja o javnim medijima za 2025. godinu, u kojem se Češka navodi kao model za Centralnu Evropu, RSF predlaže sljedeće preporuke u okviru svog podneska mađarskoj vladi i rukovodiocima javnih medija:

• Zaštititi misiju, uredničku nezavisnost i pluralizam javnih medija. Princip „novinarske pažnje“ treba ugraditi u kolektivne ugovore, te imenovati nezavisnog administratora s mandatom da štiti uredničku slobodu. Upravljanje i nacionalno zakonodavstvo moraju se u potpunosti uskladiti s EMFA-om. Rad medija treba procjenjivati kroz pokazatelje kao što su povjerenje javnosti, raznolikost gostiju i pluralizam, a ne samo na osnovu gledanosti i čitanosti.
• Obnoviti istraživačko novinarstvo i lokalno izvještavanje. Javni mediji trebaju ponovo formirati stalne istraživačke timove i uspostaviti regionalne redakcije kako bi osigurali bolje izvještavanje širom zemlje te pružili lokalne informacije s terena. Njihov ulog treba odražavati raznolikost mađarskog društva, dok bi digitalni formati, poput podcasta i objašnjenja na društvenim mrežama, trebali pomoći u privlačenju mlađe publike – bez  narušavanja standarda provjere činjenica.
• Proizvoditi i promovisati pouzdano novinarstvo u javnom interesu na internetu. Inicijativa za povjerenje u novinarstvo (JTI) – međunarodni standard koji je pokrenuo RSF, koji pomaže digitalnim platformama i pretraživačima da prepoznaju pouzdane izvore vijesti – treba se koristiti za procjenu i certifikaciju uredničkih procesa u javnim medijima. Svaka upotreba umjetne inteligencije (AI) mora ostati pod obaveznim ljudskim uredničkim nadzorom i voditi se transparentno, u skladu s Pariškom poveljom RSF-a o umjetnoj inteligenciji i novinarstvu.
• Garantovati finansijsku transparentnost i održivo finansiranje. Ugovori, odluke o javnim nabavkama i primanja rukovodilaca trebaju biti detaljno objavljeni. Finansiranje mora biti adekvatno, stabilno i predvidljivo, te zaštićeno od kratkoročnih političkih odluka. Mađarska bi trebala razmotriti uvođenje univerzalne takse za javne medije ili naknade za velike digitalne platforme, umjesto da se direktno oslanja na sredstva iz državnog budžeta.

RSF je također ponovio svoj poziv vladi predvođenoj strankom Tisza da povuče pravnu tužbu Mađarske protiv EMFA-e pred Sudom pravde Evropske unije. To bi poslalo snažan signal da je cilj reforme vraćanje vladavine prava i prava na pouzdane informacije.

Mađarska se nalazi na 74. mjestu od 180 zemalja i teritorija na RSF-ovom Svjetskom indeksu slobode medija za 2026. godinu.